IRAN MENUJU SUPERPOWER DUNIA? TATANAN GLOBAL SEDANG BERUBAH

Oleh: Bahrudin El-Shiraaz
Aktivis Intelektual, Pegiat Kajian Keislaman Kontemporer dan Geopolitik Timur Tengah

Setiap perubahan besar dalam sejarah dunia hampir selalu diawali oleh satu pertanyaan yang pada masanya terdengar berlebihan. Siapa yang menyangka Amerika Serikat akan menggantikan Inggris sebagai pusat kekuatan dunia? Siapa yang memperkirakan Uni Soviet akan runtuh tanpa perang dunia? Dan siapa yang menduga kebangkitan Tiongkok mampu mengubah keseimbangan ekonomi global dalam waktu kurang dari empat dekade?

Hari ini, pertanyaan serupa mulai muncul terhadap Republik Islam Iran. Apakah Iran sedang bergerak menuju status sebagai kekuatan besar dunia, atau bahkan calon superpower baru? Pertanyaan ini tentu mengundang perdebatan. Namun, perubahan geopolitik tidak pernah menunggu kesepakatan para pengamat. Ia bergerak melalui fakta-fakta di lapangan.

Selama puluhan tahun, Iran hidup di bawah tekanan sanksi ekonomi, embargo teknologi, isolasi diplomatik, hingga ancaman militer. Secara teori, negara dengan tekanan sebesar itu seharusnya mengalami kehancuran politik. Namun yang terjadi justru sebaliknya. Iran tetap bertahan, bahkan berhasil mempertahankan kapasitas negara, memperkuat industri pertahanan, mengembangkan teknologi rudal, memperluas kemampuan siber, serta membangun jaringan pengaruh yang menjangkau berbagai kawasan Timur Tengah.

Ketahanan semacam ini bukan sesuatu yang dapat diabaikan dalam kajian geopolitik. Sebab ukuran kekuatan negara bukan semata-mata besarnya produk domestik bruto, melainkan juga kemampuan bertahan menghadapi tekanan eksternal.

Perang dan ketegangan yang melibatkan Iran beberapa tahun terakhir justru memperlihatkan satu kenyataan penting. Tidak ada lagi negara yang mampu memaksakan kehendaknya secara mutlak. Dunia semakin bergerak menuju konfigurasi multipolar, ketika berbagai kekuatan regional memperoleh ruang yang lebih besar dalam menentukan arah politik internasional. Banyak analis menilai konflik Iran mempercepat pergeseran menuju tatanan global yang lebih terfragmentasi dan multipolar, meskipun masih diperdebatkan apakah perubahan itu akan menguntungkan Iran secara langsung.

Di kawasan Timur Tengah sendiri, posisi Iran semakin sulit dipisahkan dari setiap pembahasan mengenai keamanan regional. Hampir seluruh persoalan strategis mulai dari Teluk Persia, Laut Merah, Irak, Suriah, Lebanon, hingga Yaman tidak dapat dibahas tanpa memperhitungkan kepentingan Teheran.

Keunggulan Iran bukan hanya terletak pada kekuatan militernya. Negara ini memiliki posisi geografis yang sangat strategis. Selat Hormuz tetap menjadi salah satu jalur energi terpenting dunia. Setiap gangguan terhadap jalur tersebut dapat memengaruhi harga minyak internasional dan stabilitas ekonomi global. Perkembangan terbaru kembali menunjukkan bahwa posisi Iran di sekitar Selat Hormuz tetap menjadi faktor utama dalam perhitungan geopolitik internasional.

Selain faktor geografis, Iran juga memiliki sumber daya manusia yang relatif unggul dibanding sebagian besar negara di kawasan. Tradisi pendidikan tinggi, riset teknologi, kedokteran, teknik, serta sains dasar berkembang cukup baik meskipun berada di bawah berbagai pembatasan internasional.

Di bidang teknologi pertahanan, Iran menunjukkan perkembangan yang signifikan. Produksi rudal balistik, drone, hingga kemampuan perang siber menjadikan negara ini diperhitungkan oleh banyak kekuatan dunia. Walaupun masih terdapat keterbatasan ekonomi dan industri, kemampuan tersebut memperlihatkan bahwa tekanan internasional tidak sepenuhnya menghentikan modernisasi sektor strategis Iran.

Namun, apakah semua ini cukup untuk menyebut Iran sebagai calon superpower?

Jawabannya belum tentu.

Dalam kajian hubungan internasional, superpower bukan hanya negara yang memiliki militer kuat. Ia harus memenuhi sejumlah syarat sekaligus: ekonomi yang dominan, teknologi yang unggul, kemampuan memengaruhi institusi internasional, jaringan aliansi global, mata uang yang berpengaruh, inovasi industri, serta daya tarik budaya yang melampaui batas-batas kawasan.

Pada titik inilah Iran masih menghadapi tantangan besar.

Perekonomian Iran masih dibayangi sanksi internasional, inflasi, tekanan investasi, dan berbagai persoalan domestik. Ketergantungan pada sektor energi juga menjadi pekerjaan rumah yang belum sepenuhnya terselesaikan. Bahkan sebelum eskalasi konflik terbaru, berbagai lembaga internasional mencatat tantangan ekonomi dan tekanan sosial yang cukup berat di dalam negeri.

Di sisi lain, pengaruh budaya global Iran masih relatif terbatas dibandingkan Amerika Serikat, Tiongkok, maupun negara-negara Barat. Universitas-universitas Iran memang berkembang, tetapi belum menjadi pusat gravitasi pendidikan dunia sebagaimana universitas-universitas Amerika atau Eropa.

Karena itu, lebih tepat apabila Iran saat ini diposisikan sebagai kekuatan regional yang memiliki dampak global, bukan sebagai superpower dalam pengertian klasik.

Meskipun demikian, ada satu perubahan yang jauh lebih penting daripada sekadar status Iran sendiri, yakni perubahan sistem internasional.

Dominasi tunggal Amerika Serikat yang berlangsung sejak berakhirnya Perang Dingin semakin menghadapi tantangan. Tiongkok tumbuh sebagai kekuatan ekonomi, Rusia tetap menjadi aktor militer penting, India terus meningkatkan kapasitas strategisnya, sementara berbagai negara menengah mulai memainkan politik luar negeri yang lebih independen.

Dalam konfigurasi seperti itu, Iran memperoleh ruang gerak yang lebih luas. Negara-negara yang dahulu sepenuhnya bergantung kepada satu kekuatan kini mulai menjalankan politik keseimbangan. Mereka membangun hubungan dengan Washington, Beijing, Moskow, maupun Tehran secara bersamaan sesuai kepentingan nasional masing-masing.

Fenomena tersebut memperlihatkan bahwa politik internasional tidak lagi dibangun atas logika “bersama atau melawan” sebagaimana era Perang Dingin. Dunia bergerak menuju kompetisi yang lebih kompleks.

Di sinilah letak signifikansi Iran. Bukan karena negara ini telah menjadi superpower, melainkan karena keberhasilannya mempertahankan eksistensi di tengah tekanan besar telah mengubah cara banyak negara membaca distribusi kekuatan global.

Pertanyaan yang lebih relevan bukan lagi apakah Iran akan menjadi superpower, melainkan apakah dunia sedang memasuki era ketika istilah superpower tunggal tidak lagi memadai untuk menjelaskan realitas politik internasional.

Kemungkinan besar, masa depan justru akan ditandai oleh beberapa pusat kekuatan yang saling bersaing, saling bekerja sama, sekaligus saling membatasi. Dalam dunia seperti itu, Iran berpotensi menjadi salah satu pemain penting, tetapi keberhasilannya sangat bergantung pada kemampuannya memperkuat ekonomi, memperluas inovasi, memperbaiki tata kelola, dan membangun hubungan internasional yang lebih luas.

Sejarah mengajarkan bahwa tidak ada kekuatan yang bertahan hanya karena kemampuan militernya. Keunggulan ekonomi, inovasi teknologi, legitimasi politik, serta kemampuan membangun kemitraan internasional tetap menjadi fondasi utama bagi lahirnya sebuah kekuatan besar.

Karena itu, menyebut Iran telah menjadi superpower mungkin masih terlalu dini. Akan tetapi, mengabaikan perannya dalam pembentukan tatanan global yang baru juga merupakan kekeliruan. Yang sedang berubah bukan hanya posisi Iran, melainkan juga struktur sistem internasional itu sendiri. Di tengah transisi menuju dunia yang lebih multipolar, setiap negara yang mampu bertahan, beradaptasi, dan memanfaatkan perubahan memiliki peluang untuk meningkatkan pengaruhnya. Iran termasuk di antaranya, meski jalan menuju status superpower masih panjang dan penuh tantangan.

(Thoha)